DIPARTIMENTO PER
I SERVIZI NEL TERRITORIO
Direzione Generale per l'Organizzazione dei Servizi nel Territorio
Area della parità scolastica - Ufficio VII°
Prot. n. 2590
Roma, 14 novembre 2002
Oggetto:
rilascio di nulla osta al trasferimento, in corso d'anno, da
scuola non statale ad altra
E' stato segnalato a questo Ufficio che qualche
responsabile di direzione di scuola non statale rifiuterebbe di
rilasciare il nulla-osta al trasferimento, in corso d'anno, ad
altra scuola ovvero rilascerebbe il citato documento previo
pagamento di una non specificata "tassa".
In proposito si fa rilevare che in capo al
responsabile della direzione ovvero della gestione di scuola non
statale non esiste alcuna potestà impositiva; ogni rapporto
finanziario è riconducibile esclusivamente all'ambito
contrattuale, definito in riferimento al servizio scolastico reso
all'utenza.
Tuttavia il problema segnalato, riferendosi, più in
generale, alla carriera scolastica che, per la indubbia sua natura
pubblicistica, non può essere condizionata né limitata nello
svolgimento, fa emergere anche un altro aspetto; il rilascio del
nulla osta al trasferimento ad altra scuola, nonché degli altri
documenti collegati al primo quale la pagella, la dichiarazione
scritta del programma svolto, la copia del piano dell'offerta
formativa sottoscritta all'atto dell'iscrizione alla scuola non
statale, rappresenta in concreto una delle ipotesi di cui
all'articolo 396 del D.L.vo n. 297/94 e precisamente quella che
impone al responsabile della direzione "di curare l'attività di
esecuzione delle normative giuridiche e amministrative riguardanti
gli alunni….."
Il responsabile della direzione di una scuola non
statale, nel manifestare il rifiuto a rilasciare il nulla osta al
trasferimento, ovvero rilasciandolo condizionato, viola la norma
sopra citata. Tale comportamento pone la scuola fuori dei propri
fini istituzionali, e, nel caso di scuola paritaria, anche in
posizione non corrispondente "agli ordinamenti generali
dell'istruzione" e quindi in contrasto con la legge n. 62/2000.
Eventuali rivendicazioni da parte del predetto
responsabile potranno costituire unicamente l'oggetto di un
rapporto finanziario di tipo contrattuale e di natura privatistica
la cui competenza è del giudice civile.
Le SS.VV. provvederanno a divulgare il contenuto
della presente oltre che presso tutte le istituzioni scolastiche
non statali, parificate, legalmente riconosciute, pareggiate e
paritarie, operanti nel territorio di competenza, anche tra gli
ispettori tecnici impegnati nel settore dell'istruzione non
statale.
La diffusione della presente nota avviene tramite
Intranet/Internet di questo Ministero.
IL DIRETTORE GENERALE
Bruno Pagnani |