SENATO DELLA REPUBBLICA
—————— XIV LEGISLATURA ——————


 

491^a SEDUTA PUBBLICA

RESOCONTO

SOMMARIO E STENOGRAFICO

GIOVEDÌ 13 NOVEMBRE 2003

(Antimeridiana)

_________________

Presidenza del vice presidente SALVI,

indi del vice presidente FISICHELLA

(2512)Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004) (Votazione finale qualificata ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento)

*D’ANDREA (Mar-DL-U). Signor Presidente, vorrei illustrare in particolare l'emendamento 41.0.1, che propone la redazione di un Piano straordinario pluriennale per l’integrazione lavorativa dei giovani laureati. Abbiamo deciso di presentare questa proposta a fronte delle reiterate discussioni in ordine alle difficoltà che i giovani laureati italiani evidenziano in merito all’accesso al mondo del lavoro. Come è noto, le difficoltà di ingresso nel mondo del lavoro dei giovani laureati italiani sono state radiografate anche in sede di statistiche europee e quantificate in circa il doppio rispetto alla media europea.

Da questo punto di vista siamo in presenza di una situazione stranissima; abbiamo notevole bisogno di personale in possesso di formazione universitaria e superiore ma, al tempo stesso, non riusciamo a garantire lo sbocco al lavoro dei soggetti in possesso di questo tipo di formazione.

Riteniamo evidentemente che si determini una strozzatura troppo forte tra la domanda e l’offerta di lavoro, tale da richiedere un’iniziativa straordinaria di coordinamento, che, nella nostra proposta, non si limita all’individuazione di sbocchi lavorativi per il personale laureato. Vengono qui privilegiate alcune aree, come quella della ricerca e dell’innovazione e della valorizzazione dei beni culturali e audiovisivi, tutte e due molto significative dal punto di vista del trend di crescita del nostro Paese e in grado di incidere ulteriormente sulla competitività del sistema nazionale, ma si potrebbe iniziare a prevedere, per esempio, misure di orientamento più finalizzate a tale obiettivo. Si potrebbe, ad esempio, istituire una sede di coordinamento tra le iniziative nazionali e quelle che in sede regionale vengono assunte in proposito.

In ogni caso, signor Presidente, colleghi senatori, si potrebbe dare il segno di una risposta concreta ad una denuncia che tutti facciamo, compreso il Governo, delle difficoltà che i giovani laureati incontrano nel nostro Paese, ma alla quale non segue nulla di concreto.

La questione dei ricercatori, alla quale arriveremo, è un capitolo di questo stesso tema ed è proprio quello che dimostra che non esiste un’adeguata capacità di coordinamento delle iniziative con le necessità che tali problemi evidenziano nella vita di ogni giorno.

Per questo abbiamo proposto attraverso questo emendamento di realizzare un piano straordinario pluriennale teso a favorire l’accesso al lavoro dei laureati inoccupati. Ci saremmo aspettati dal Governo un’altra risposta, anche perché, secondo la nostra proposta, il piano potrebbe entrare in funzione a costo zero, prevedendo, per una parte, un mero coordinamento delle iniziative esistenti e l’individuazione di strumenti efficaci di intervento.

Devo dire invece che fino ad ora non abbiamo avuto alcun segnale in questa direzione, né da parte del Governo, né della maggioranza e la cosa obiettivamente non ce la sappiamo spiegare se non con la voglia di chiudere gli occhi di fronte ad un problema grave per il quale è invece necessaria una risposta positiva. (Applausi dal Gruppo Mar-DL-U e del senatore Zavoli).

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 41

41.0.1

D’ANDREA,TREU,MONTAGNINO,SOLIANI,MONTICONE,COVIELLO

Respinto

Dopo l’articolo 41, inserire il seguente:

«Art. 41.0.1

(Piano per il lavoro dei giovani laureati)

1. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministro per i beni e le attività culturali, d’intesa con la Conferenza unificata di cui all’articolo 8, comma 1, del decreto legislativo n. 281 del 19987, sentito il parere delle commissioni parlamentari competenti, è adottato il "Piano straordinario pluriennale per l’integrazione lavorativa dei giovani laureati", di seguito denominato "piano".

2. Il Piano è finalizzato alla promozione di iniziative atte a favorire le esperienze di lavoro di giovani laureati, con particolare riferimento all’area della ricerca, della diffusione delle nuove tecnologie e della valorizzazione del patrimonio culturale ed audiovisivo.

3. Il Piano dispone altresì le misure di coordinamento per la utilizzazione delle risorse finanziarie attivabili sulla base della legislazione vigente, ad integrazione delle risorse di cui al comma 4.

4. Per le finalità di cui al presente articolo, è autorizzata la spesa di 50 milioni di euro per l’anno 2004 e 100 milioni di euro rispettivamente per gli anni 2005 e 2006.

5. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede mediante i risparmi derivanti dalla seguente disposizione:

a) l’articolo 4 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, è abrogato».